1. Blz. 1 2023 Programmabegroting
    1. Blz. 2 Programma’s
      1. Blz. 3 Voorwoord
        1. Blz. 4 Voorwoord
      2. Blz. 5 Kaders
        1. Blz. 6 Financiële Kaders
        2. Blz. 7 Indeling begroting
        3. Blz. 8 Overzicht programma's en producten
        4. Blz. 9 Prestatie - indicatoren
      3. Blz. 10 Dekkingsplan
        1. Blz. 11 Dekkingsplan
      4. Blz. 12 Risicoparagraaf
        1. Blz. 13 Risicoparagraaf
      5. Blz. 14 1. Bestuur
        1. Blz. 15 Toelichting op programma Bestuur
        2. Blz. 16 Collegeprogramma Bestuur
          1. Blz. 17 Wat willen we bereiken?
            1. Blz. 18 We besturen goed: eerlijk, transparant en benaderbaar.
              1. Blz. 19 Organiseren van een onafhankelijk aanspreekpunt.
            2. Blz. 20 We werken samen met elkaar aan Heerde.
              1. Blz. 21 Inwoners uitdagen om zelf met plannen te komen.
              2. Blz. 22 Jeugd kennis laten maken met politiek: jeugdraad.
              3. Blz. 23 Stimuleren ontwikkelaars om omgeving bij plannen te betrekken.
              4. Blz. 24 Opstellen samenhangend participatiebeleid.
            3. Blz. 25 We hebben onze eigen zaken op orde.
              1. Blz. 26 Bereikbaarheid van organisatie/medewerkers verhogen.
              2. Blz. 27 Bespreken houding en gedrag van medewerkers.
            4. Blz. 28 We werken samen met de gemeenten om ons heen.
              1. Blz. 29 Opzoeken regionale samenwerking.
              2. Blz. 30 Focus aanbrengen tussen verschillende regio's.
            5. Blz. 31 We hebben een gemeenteraad in positie.
              1. Blz. 32 Tijdig en volledig informeren van gemeenteraad.
              2. Blz. 33 Zoeken mogelijkheden om standpunten vanuit raad in te brengen in regionale besluitvorming.
            6. Blz. 34 We hebben een veilige leefomgeving.
              1. Blz. 35 Uitbreiden handhavingscapaciteit.
            7. Blz. 36 We voelen ons veilig: tegengaan ondermijning.
              1. Blz. 37 Herkennen ondermijning.
              2. Blz. 38 Maatregelen nemen ter opsporing.
              3. Blz. 39 Tegengaan permanente bewoning vakantieparken.
              4. Blz. 40 Tegengaan langdurige leegstand bebouwing.
              5. Blz. 41 Zorgen voor weerbare bestuurders en medewerkers.
        3. Blz. 42 Wat gaat het kosten?
        4. Blz. 43 Toelichting op de lasten en baten bestuur
        5. Blz. 44 BBV - indicatoren programma bestuur
      6. Blz. 45 2. Ruimte, ondernemen en wonen
        1. Blz. 46 Toelichting op programma (Openbare) ruimte, ondernemen en wonen
        2. Blz. 47 Collegeprogramma Ruimte, ondernemen en wonen
          1. Blz. 48 Wat willen we bereiken?
            1. Blz. 49 We hebben doorstroming in onze woningbouw.
              1. Blz. 50 Bouwen van zo veel mogelijk passende woningen (starters, jonge gezinnen en doorstromers).
              2. Blz. 51 Aanpassen van ons woonbeleid eerder aan dan we van plan waren.
            2. Blz. 52 We hebben een visie op wonen en zorg.
              1. Blz. 53 Onderzoeken naar soort woningen waarin mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen.
              2. Blz. 54 Met de resultaten van dit onderzoek ontwikkelen we nieuwe ideeën.
            3. Blz. 55 We hebben meer woningen.
              1. Blz. 56 Blijvend bouwen op plekken binnen de bebouwde kom (naast MFA Wapenveld, Veessen en in het centrum van Heerde).
              2. Blz. 57 Bouwen op plekken buiten de bebouwde kom (oostkant Wapenveld en zuidkant Heerde).
            4. Blz. 58 We bouwen samen.
              1. Blz. 59 Ondersteunen kleine en grote ontwikkelaars als zij de omgeving betrekken bij hun projecten.
            5. Blz. 60 We bewegen mee met ontwikkelingen in de huizenmarkt.
              1. Blz. 61 Ontwikkelen instrumenten om te zorgen dat woningen ook voor mensen met een lager inkomen betaalbaar blijven.
              2. Blz. 62 Uitzoeken of we ook verhuur van particuliere eigenaars via de woningcorporatie kunnen laten lopen, zodat sociale verhuur ook sociale verhuur blijft.
              3. Blz. 63 Verruimen van de Rood voor rood regeling om het aantrekkelijker te maken om op een boerenerf woonruimte te maken.
            6. Blz. 64 We werken vanuit veranderde rol van de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging.
              1. Blz. 65 Voorbereiden medewerkers: onder andere vergunningverleners.
              2. Blz. 66 Herontwikkelen leges: het in rekening brengen van onze dienstverlening.
            7. Blz. 67 De gemeente Heerde is goed bereikbaar.
              1. Blz. 68 Stimuleren lopen en fietsen conform STOP-principe.
              2. Blz. 69 Investeren in breed en goed onderhoud netwerk van fietspaden.
              3. Blz. 70 Onderzoeken of we een bijdrage leveren aan de snelle fietsverbinding tussen Apeldoorn en Zwolle.
            8. Blz. 71 We hebben de verkeersveiligheid vergroot.
              1. Blz. 72 Inzetten van beperkte middelen.
              2. Blz. 73 Kritisch kijken naar rotondes.
              3. Blz. 74 Terugbrengen snelheid van 50 naar 30 km/h op bepaalde plekken.
              4. Blz. 75 Instellen meldpunt verkeersgevaarlijke situaties.
              5. Blz. 76 Minder verkeer toelaten in centrum op drukke tijden.
              6. Blz. 77 Extra aandacht voor veilige loop- en fietsroutes naar scholen.
              7. Blz. 78 Maatregelen treffen ter verkleining aanrijding groot wild.
            9. Blz. 79 We zijn een gastvrije gemeente.
              1. Blz. 80 Aandacht voor bij Heerde passende overnachtingsmogelijkheden en toeristische activiteiten.
              2. Blz. 81 Aantrekkelijker maken centra Heerde en Wapenveld.
              3. Blz. 82 Aantrekkelijker maken horeca Heerderstrand en Renderklippen.
              4. Blz. 83 Opstellen veiligheidsregels per recreatiegebied.
            10. Blz. 84 We respecteren onze natuur.
              1. Blz. 85 We stimuleren komende jaren natuurontwikkeling en natuurbehoud op alle terreinen.
              2. Blz. 86 Onderhouden bermen in belang biodiversiteit.
            11. Blz. 87 Onze ondernemers staan niet alleen.
              1. Blz. 88 We stimuleren de samenwerking tussen overheid, ondernemers, onderwijs en organisaties.
              2. Blz. 89 We stimuleren de samenwerking tussen gemeente, provincie en buurgemeenten.
              3. Blz. 90 We stimuleren startende ondernemers.
              4. Blz. 91 Ontwikkelen Actieprogramma Economie.
              5. Blz. 92 We ondersteunen duurzame voedselproductie en landschapsbeheer.
              6. Blz. 93 Ondersteunen Verkorte Voedselketens.
            12. Blz. 94 We zijn Cittaslow en Fairtrade.
              1. Blz. 95 We stimuleren inwoners en ondernemers om Cittaslow en Fairtrade te leven en te werken.
            13. Blz. 96 We produceren andere energie.
              1. Blz. 97 We stimuleren vooral de opwekking van zonne energie (voorkeur voor daken).
              2. Blz. 98 Ontwikkelen plan in transitievisie Warmte.
              3. Blz. 99 We ondersteunen met bijvoorbeeld duurzaamheidsleningen.
            14. Blz. 100 We hebben ons aangepast aan klimaatverandering: klimaatadaptie.
              1. Blz. 101 Uitvoering regionaal plan om droogte te bestrijden overstroming tegen te gaan en water goed op te vangen en vast te houden.
              2. Blz. 102 In het omgevingsplan stellen we hiervoor regels op voor onze gemeente (klimaatadaptatie).
            15. Blz. 103 We gaan voor schone lucht.
              1. Blz. 104 Als gemeente ondertekenen we de komende periode het landelijke Schone Lucht Akkoord.
              2. Blz. 105 We strijden tegen de opening van het vliegveld Lelystad.
            16. Blz. 106 We gebruiken materialen vaker en opnieuw: circulaire economie.
              1. Blz. 107 Uitvoeren programma toekomstbestendige bedrijventerreinen.
            17. Blz. 108 We geven het goede voorbeeld.
              1. Blz. 109 De gemeente koopt zoveel mogelijk lokaal en duurzaam in.
              2. Blz. 110 We vervangen afgeschreven auto's door electrische auto's.
            18. Blz. 111 We verwerken meer plastic afval
              1. Blz. 112 Onderzoeken of we de wijze van inzamelen kunnen verbeteren.
        3. Blz. 113 Wat gaat het kosten?
        4. Blz. 114 Toelichting op de lasten en baten ruimte, ondernemen en wonen
        5. Blz. 115 BBV-indicatoren programma ruimte, ondernemen en wonen
      7. Blz. 116 3. Sociaal maatschappelijk
        1. Blz. 117 Toelichting op programma Sociaal Maatschappelijk
        2. Blz. 118 Collegeprogramma Sociaal maatschappelijk
          1. Blz. 119 Wat willen we bereiken?
            1. Blz. 120 We wonen waar anderen op vakantie gaan.
            2. Blz. 121 Wij horen bij elkaar!
              1. Blz. 122 Stimuleren samenwerking tussen scholen en culturele voorzieningen in Heerde.
              2. Blz. 123 Ondersteunen culturele instellingen en musea.
            3. Blz. 124 Iedereen kan mee doen.
              1. Blz. 125 Zorgen dat iedereen zich gezien en gerespecteerd voelt.
              2. Blz. 126 Hulp bieden aan hen die moeite hebben met lezen, schrijven en/of computergebruik.
            4. Blz. 127 We staan voor jeugdzorg.
              1. Blz. 128 Gezamenlijk met ouders, school en jeugdzorg hulp bieden bij problemen jongeren.
            5. Blz. 129 Jongeren kunnen elkaar ontmoeten.
              1. Blz. 130 Zoeken naar locaties voor jongeren.
            6. Blz. 131 We hebben zicht op isolement onder ouderen.
              1. Blz. 132 Zorgdragen dat deze ouderen bezocht worden.
              2. Blz. 133 We onderzoeken in de kleine kernen Veesen en Vorchten of er behoefte is aan dagactiviteiten.
              3. Blz. 134 We kijken of het mogelijk is om ouderen dichterbij voorzieningen te laten wonen.
            7. Blz. 135 We benutten de kracht van de samenleving.
              1. Blz. 136 Blijven vrijwilligerswerk faciliteren met subsidies of op andere manieren.
              2. Blz. 137 Zorgen voor eenvoudige regels en formulieren.
            8. Blz. 138 We koesteren onze mantelzorgers.
              1. Blz. 139 We bieden specifieke ondersteuning voor jonge mantelzorgers.
              2. Blz. 140 Als gemeente maken we dat onze mantelzorgers van tijd tot tijd op adem kunnen komen.
            9. Blz. 141 We steken een helpende hand uit.
              1. Blz. 142 Geven van voorlichting op scholen.
              2. Blz. 143 Ondersteunen zelfhulpgroepen zoals de AA en stimuleren inwoners hier gebruik van te maken.
              3. Blz. 144 STIP biedt een laagdrempelig plek waar je om hulp kunt vragen.
            10. Blz. 145 We houden huishoudelijke hulp betaalbaar.
              1. Blz. 146 Mensen die echt hh hulp nodig hebben krijgen die ook.
              2. Blz. 147 Toepassen eigen bijdrage op grond van iemands inkomen.
              3. Blz. 148 Aanbieden in eerste instantie ondersteuning met een huishoudcoach.
              4. Blz. 149 Ontwikkelen alternatieven om inwoners te helpen zelf hun hh-werk te doen.
            11. Blz. 150 We zien mensen in de armoede niet als nummer of als kostenpost.
              1. Blz. 151 We kijken bij het verstrekken van bijstand naar de mens.
              2. Blz. 152 Samen zoeken naar passend werk.
              3. Blz. 153 Maatwerk leveren bij kwijtschelding van schulden.
            12. Blz. 154 We verbeteren de huisvesting van onze scholen.
              1. Blz. 155 Voortgaan met het plan voor het moderniseren van onze schoolgebouwen.
              2. Blz. 156 Stap voor stap uitvoeren IHP
            13. Blz. 157 Er zijn centrale ontmoetingsplekken
              1. Blz. 158 Realisatie MFA in centrum Wapenveld.
            14. Blz. 159 We hebben voldoende ruimte op begraafplaatsen.
              1. Blz. 160 Uitbreiden begraafplaats Wapenveld.
            15. Blz. 161 Onze inwoners en bezoekers bewegen.
              1. Blz. 162 Extra aandacht aan sport en bewegen.
              2. Blz. 163 Extra verbinding tussen sport, onderwijs en zorg.
              3. Blz. 164 In gesprek met ouders over sport en een gezonde leefstijl.
            16. Blz. 165 We hebben begrijpelijke regels voor sportaccommodaties.
              1. Blz. 166 Samen met de sportverenigingen kijken hoe de bestaande subsidieregels aangepast zouden moeten worden.
            17. Blz. 167 Alle kinderen in de gemeente kunnen goed zwemmen.
              1. Blz. 168 Onderzoek doen naar schoolzwemmen.
            18. Blz. 169 Jeugd speelt en leert in een groene omgeving.
              1. Blz. 170 Aandacht voor groene schoolpleinen en speelplekken.
            19. Blz. 171 We hebben oog voor het verleden.
              1. Blz. 172 Aandacht voor cultuurhistorische elementen.
        3. Blz. 173 Wat gaat het kosten
        4. Blz. 174 Toelichting op lasten en baten sociaal maatschappelijk
        5. Blz. 175 BBV-indicatoren programma sociaal maatschappelijk
      8. Blz. 176 4. Bedrijfsvoering
        1. Blz. 177 Toelichting op programma Bedrijfsvoering
        2. Blz. 178 Collegeprogramma Bedrijfsvoering
          1. Blz. 179 Doelstellingen
            1. Blz. 180 We hebben ons huishoudboekje op orde.
              1. Blz. 181 Consolideren huidige financiële situatie.
              2. Blz. 182 Verzetten tegen onmogelijke opgaven vanuit het Rijk (jeugdzorg, energietransitie, huishoudelijke hulp).
            2. Blz. 183 We gaan verantwoordelijk om met gemeenschapsgeld.
              1. Blz. 184 Maken van duidelijke begrotingen die goed laten zien waar we geld aan uitgeven.
              2. Blz. 185 Maken van overzichtelijke jaarstukken.
              3. Blz. 186 We plannen uitgaven voor meerdere jaren alleen als we zeker weten dat we ook meerdere jaren lang geld krijgen.
            3. Blz. 187 De gemeenteraad kan de wensen, noden en belangen zorgvuldig afwegen.
              1. Blz. 188 Ingeval van kiezen hebben zorg en veiligheid prioriteit.
              2. Blz. 189 Niet bezuinigen op bestaande voorzieningen.
            4. Blz. 190 We houden de gemeentelijke belastingendruk stabiel.
              1. Blz. 191 Toepassen jaarlijkse inflatiecorrectie.
              2. Blz. 192 Zorgen voor kostendekkende leges.
        3. Blz. 193 Wat gaat het kosten?
        4. Blz. 194 Toelichting op de lasten en baten bedrijfsvoering
      9. Blz. 195 Overzicht overhead
        1. Blz. 196 Toelichting op product Overhead
        2. Blz. 197 Wat mag het kosten?
        3. Blz. 198 Toelichting op de lasten en baten Overhead
      10. Blz. 199 Algemene dekkingsmiddelen
        1. Blz. 200 Algemene dekkingsmiddelen
        2. Blz. 201 Wat mag het kosten?
        3. Blz. 202 Toelichting op de lasten en baten Algemene dekkingsmiddelen
      11. Blz. 203 Onvoorzien
        1. Blz. 204 Wat mag het kosten?
        2. Blz. 205 Toelichting op de baten en lasten
      12. Blz. 206 Overzicht programmaplan
        1. Blz. 207 Overzicht programmaplan
        2. Blz. 208 Incidentele uitgaven en opbrengsten
      13. Blz. 209 Paragrafen
        1. Blz. 210 Paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
          1. Blz. 211 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
        2. Blz. 212 Paragraaf Grondbeleid
          1. Blz. 213 Paragraaf Grondbeleid
        3. Blz. 214 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
          1. Blz. 215 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
        4. Blz. 216 Paragraaf Verbonden partijen
          1. Blz. 217 Paragraaf Verbonden partijen
        5. Blz. 218 Paragraaf Lokale heffingen
          1. Blz. 219 Paragraaf Lokale heffingen
        6. Blz. 220 Paragraaf Financiering
          1. Blz. 221 Paragraaf Financiering
        7. Blz. 222 Paragraaf Bedrijfsvoering
          1. Blz. 223 Paragraaf Bedrijfsvoering
        8. Blz. 224 Begrotingsparagraaf
          1. Blz. 225 1. Geprognosticeerde balans
          2. Blz. 226 2. Meerjarig investeringsplan
          3. Blz. 227 3. Overzicht reserves
          4. Blz. 228 4. Overzicht voorzieningen
          5. Blz. 229 5. Staat langlopende geldleningen
      14. Blz. 230 Bijlagen programmabegroting
        1. Blz. 231 Bijlagen
          1. Blz. 232 Bijlage 1: Overzicht Taakvelden
          2. Blz. 233 Bijlage 2: Emu-saldo
    2. Activiteiten
    3. Zoeken
    4. Publicatie bijlagen
    5. Contact
    6. PrivacyStatement
    7. Sitemap