6. Sociaal domein

Sinds de decentralisaties in het sociaal domein (2015) is de gemeente Heerde verantwoordelijk voor de Wmo en de Jeugdzorg. Naast deze  omvangrijke taken horen bij het programma 'Sociaal domein' ook de kosten voortkomend uit de Participatiewet (inkomensondersteuning/re-integratie). De inkomsten betreft de rijksvergoeding voor de bijstandsuitkeringen (doeluitkering). 

Lasten
Voor het Sociaal domein wordt een structureel extra budget van ruim €2.000.000,- gevraagd. De redenen van deze forse bijstelling zijn hieronder toegelicht.

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
De budgetten voor het dagbestedingsvervoer, jeugdwetvervoer en vraagafhankelijk vervoer zijn met €38.000,- verhoogd op basis van de bijgestelde raming van PlusOV (1). 

6.3 Inkomensregelingen
De budgetten voor de bijstand en loonkostensubsidie zijn eveneens structureel verhoogd met €210.000,-. Dit komt door een verhoging van het minimumloon en daarmee de hoogte van de bijstand. Ook is het aantal bijstandsgerechtigden licht toegenomen. Het Rijk compenseert deze stijging; het BUIG-budget is met €578.000,- verhoogd (3).

6.4 Begeleide participatie
In de begroting is een bedrag opgenomen om een mogelijk exploitatietekort van het werkvoorzieningsschap Lucrato op te kunnen vangen. De afgelopen jaren zijn de resultaten bij Lucrato altijd positief geweest; daarom is besloten om dit budget van €81.000,- af te ramen (3).

6.712 Begeleiding (Wmo)
De kosten voor begeleiding WMO zijn gestegen en moeten voor ruim €700.000,- worden bijgesteld. Dit komt door een stijgend aantal cliënten en stijgende prijzen. Beide spelen ongeveer een gelijke rol. De kosten voor HBH zijn gelijk gebleven doordat het stijgend aantal deelnemers werd gecompenseerd door de lagere gemiddelde kosten door een beleidsaanpassing. De kosten voor rolstoelen en vervoer zijn gedaald door lagere gemiddelde kosten per cliënt. Dit komt doordat we zijn over gegaan op lease in plaats van koop, waardoor de initiële aanschafkosten worden verdeeld over de hele loopduur (3).

6.751  Jeugdhulp ambulant lokaal en 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal
De kosten voor individuele jeugdzorg zijn progressief gestegen. Er zijn 2% cliënten meer dan vorig jaar, maar de gemiddelde kosten per cliënt zijn met 20% gestegen t.o.v. vorig jaar. Dit komt deels doordat er enkele cliënten zijn met zeer hoge zorgkosten. Dit is verblijfzorg en daarvan is per 2025 de groepsgrote volgens de nieuwe wetgeving gehalveerd. Dit is helaas vooraf niet beïnvloedbaar. En de kosten voor complexe geestelijke zorg en dyslexie zijn sterk gestegen. Een daling van het aantal cliënten zit er nog voorlopig niet in, in verband met de groeiende wachtlijst. Ook wordt er dit jaar weer een prijsstijging verwacht in een groep zorgproducten (3).

6.791 PGB Wmo en 6.792 PGB Jeugd
De PGB-budgetten zijn bijgesteld op basis van de recentste bestedingen. Voor PGB Wmo moet er €45.000,- budget worden toegevoegd; voor PGB Jeugd kan er €50.000,- worden afgeraamd (3).

6.811 Beschermd wonen (Wmo)
Vorig jaar is er beleid voor Beschermd wonen opgesteld. Hieruit is gebleken dat hier jaarlijks €168.000,- voor nodig is. Dit geld is nu in de begroting opgenomen. Deze kosten kunnen worden gedekt door de regionale bijdragen die worden ontvangen van de gemeente Apeldoorn (MOBW-gelden) (3). 

Baten
6.3 Inkomensregelingen
Op basis van de voorlopige beschikking van het BUIG-budget kan deze raming met €578.000,- worden verhoogd (3).

6.811 Beschermd wonen (Wmo)
Zoals bij de lasten al is aangegeven is de regionale bijdrage voor Beschermd wonen nu in de begroting opgenomen. Voor dit jaar wordt er een bijdrage van €165.000,- verwacht; voor de jaren erna wordt er €200.000,- ontvangen (3).